龙8头号玩家

就业是民生之本，创业是就业之源。日前，记者从市人力资源社会保障局获悉，上一轮“三年行动计划”超额完成计划，本市各级就业促进中心已累计帮助成功创业3.9万人，带动就业31.7万人。日前，新一轮“三年行动计划”（2012-2014年）又吹响了号角。

3.9万人成功创业是如何实现的呢？

2009年，本市启动实施了“鼓励创业带动就业三年行动计划”（2009-2011年），明确提出了实现“6532”的工作目标和年度具体行动措施。2011年，市政府还将“帮助成功创业一万人”列入市政府实事项目。

“6532”的工作目标，也就是实施创业教育和培训6万人，建立创业园区和孵化基地50个，帮助成功创业3万人，创业带动就业20万人，使本市的创业活动进一步活跃，初步建立起本市鼓励支持创业的长效机制。至2011年底，“6532”目标超额完成：

——实施创业教育和培训6.5万人，完成目标数的108%

三年以来，市教委、市人力资源社会保障局积极推动本市创业教育和创业培训工作的开展。

在创业教育方面，2009年，市教委提出了构建“覆盖全面、层次合理、运行有效、特色鲜明”的高校创业教育体系目标，全面推进本市高校的创业教育工作。同时，成立了各方面专家组成的教学指导协作组，为高校创业教育教学改革、课程教材建设等提供指导和智力支持。目前本市已有90%以上高校开展了各种形式的创业教育，中职学校更是将创业教育课程纳入专业教学计划，平均每年度课时数达43学时。

在创业培训方面，市人力资源社会保障局积极优化创业培训体系，着力提升创业培训效果，并不断扩大创业培训的覆盖面，2010年，将高等院校中非本市生源毕业生纳入政府补贴培训范围。

今年3月，奉贤区2012年首期创业培训班开课。此次创业培训相比往年有几个显著特点：参加对象基本上都是35岁以下的青年；学员均为大专以上学历；大部分学员已经入驻杨王村经济园区；创业培训首次进驻村级居委。这次培训班总计70个课时，通过理论讲解、案例分析和师生互动相结合的特色教育方式，为学员们讲解关于创业基本要素，创业风险及规避、财务管理及市场营销等课程。为了提高创业率和创业生存率，奉贤区相关部门专门配套了相关的扶持政策，无论是学员还是培训机构都得到了更有力的保障。

——建立创业园区和孵化基地目标数152个，完成目标数304%

三年以来，本市人力资源社会保障、经济信息化、科技等部门充分利用各种资源，积极新建和改扩建各类创业园区、创意园区和孵化基地等，提供租金比较优惠、适合创业者入驻经营的各种园区场地。

各类创业园区和孵化基地的建立，不仅拓宽了创业经营场地范围，缓解了“场地缺”的难题，还通过集聚各类创业服务资源、加强园区服务，有效发挥了创业孵化功能。

几年前，李先生开了一家专营电子商务的公司。他打听到虹口北外滩开业园区有个网上创业基地，专门吸纳青年知识群体入驻创业，给予网上创业优惠政策。刚到基地，他就被这里良好的创业环境吸引了：宽敞明亮的外部环境；配套齐全的硬件设施；专业水准的网络管理确保快速稳定的网络流量；政府给予网上创业一系列政策扶持，引进行业协会规范管理，给予代理记账、咨询的配套服务。李先生当即决定申请入驻网上创业基地。初期，李先生仅承租了一间不足11平米的商务房作为公司办公室，员工只有2人。但短短9个月的时间，依托基地的资源优势，在各方面的配合支持下，营业额就节节攀升，公司规模日益扩大，员工增加到11名，办公室也扩大到面积60多平米的办公室。

——帮助成功创业3.9万人，完成目标数的130%

三年以来，各区县政府、各相关委办局通过政策性融资、经营场地房租补贴、税费减免和费用补贴等政策扶持，或组织开业专家志愿者、创业导师的一对一咨询指导服务，积极帮助劳动者在本市成功创业。

2009-2011年，本市共帮助成功创业3.9万人，其中，创办小企业1.94万人，创办个体工商户1.24万人，创办农民专业合作社0.04万人，创办非正规就业劳动组织0.67万人，创办民办非企业单位0.01万人。

上海复翔信息科技有限公司的创办者封华正就是这创业大军中的一员。创业初期，他与团队获得浦东新区开业指导服务中心工作人员的悉心指导；起步之后，又先后得到上海市大学生科技创业基金会与上海亘元创业投资有限公司的两轮投资。在团队成员的共同努力下，公司销售额从2009年的1.3万元上升到2010年的142万元并达到盈亏平衡，2011年更是创造佳绩，仅仅头4个月就取得265万元的销售额，还被评为上海市第二届微型创业新秀。封华正感叹“这样的创业机遇，前所未有”。

——创业带动就业目标数20万人，实际带动就业31.7万人

2009-2011年，本市帮助成功创业组织累计带动31.7万名劳动者就业，创业带动就业的倍增效应明显，平均每家创业组织带动就业8人以上。

创业者王毅是毅辰汽车销售服务有限公司的创办人。2010年夏天，王毅带着一支8人的创业团队，花了2个月，完成了汽车4S店的设计、装修、设备安装及调试。9月，眼瞅着万事俱备，营业执照却迟迟下不来。这时，一名老客户指点他去找闵行区就业促进中心，报名参加由开业指导专家服务志愿分团组织的专家座谈会。分团里的企业家和职业经理人给他提了不少建议，帮他顺利办下执照，去年4月，王毅的4S店开门迎客。如今，王毅的企业已渐渐步入正轨，实现自己创业梦的同时，王毅也帮着解决了不少人的吃饭问题。现在他的公司员工从开业时的3人发展到20人，其中有些是曾经的就业“老大难”。

据了解，新一轮“三年行动计划”制定的目标是切实帮助一批劳动者成功创业，并有效带动劳动者就业，实现“8932”的工作目标。“8932”是指实施创业教育和培训8万人，创建创业型城区9个，帮助成功创业3万人，创业带动就业20万人，使本市创业活动日趋活跃，创业带动就业的倍增效应显著发挥，鼓励扶持创业的长效机制进一步健全。为了实现这个目标，本市推出了五项主要措施：加大财税支持力度，改善创业融资环境；加强创业教育和培训，提升创业者能力；完善创业服务体系建设，提升服务水平；鼓励区县积极参与创建创业型城区等。

作为配套文件，今年4月，市人力资源和社会保障局印发了《关于本市开展创业型城区创建工作的通知》，鼓励有条件的区县积极开展创业型城区的创建。通知明确了开展创业型城区创建工作的基本条件、工作任务、创建工作安排和考核评估内容。参与创建的区县通过建立健全组织领导体系、政策扶持体系、创业培训体系、创业服务体系、工作考核体系等，实现“创业活动率、创业存活率、创业对就业贡献率、创业环境满意率”等创业指标有新的上升，使区域创业氛围更加浓郁，创业环境更加优化。